Nội quy công viên có được xem là văn bản pháp luật không?

Nội quy công viên có được xem là văn bản pháp luật không?

Văn bản pháp luật là văn bản do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục luật định, trong đó có các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung, được áp dụng nhiều lần cho nhiều chủ thể pháp luật, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội và được Nhà nước bảo đảm thực hiện.

Để được xem là văn bản quy phạm pháp luật, văn bản đó phải đáp ứng cả về chủ thể ban hành, hình thức, nội dung và trình tự ban hành theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, căn cứ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 (sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025), thì nội quy công viên không nằm trong hệ thống các loại văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ban hành.

Nội quy công viên thường chỉ là những quy định mang tính quản lý nội bộ hoặc hướng dẫn người dân khi tham gia sinh hoạt tại công viên, chẳng hạn như giữ gìn vệ sinh, không xả rác, không dẫm lên cỏ, không mang chất dễ cháy nổ vào khu vực công cộng,… Các quy định này chủ yếu nhằm bảo đảm trật tự, an toàn và bảo vệ cảnh quan tại công viên.

Bên cạnh đó, nội quy công viên thường do ban quản lý công viên hoặc đơn vị được giao quản lý ban hành nhằm phục vụ việc tổ chức, vận hành và đảm bảo trật tự tại khu vực công viên. Vì vậy, về bản chất pháp lý, nội quy công viên không phải là văn bản quy phạm pháp luật, do không đáp ứng đầy đủ điều kiện về chủ thể ban hành, hình thức, nội dung và trình tự ban hành theo quy định của pháp luật.

Nội quy công viên có được xem là văn bản pháp luật không? (Hình từ Internet)

Các nội dung chủ yếu trong nội quy công viên gồm những gì?

Căn cứ Điều 12 Nghị định 258/2025/NĐ-CP, nội quy công viên thường bao gồm các nhóm nội dung chủ yếu như sau:

- Quy định về bảo đảm an toàn, an ninh, giữ gìn trật tự trong công viên;

- Quy định về bảo đảm vệ sinh môi trường trong công viên;

- Quy định về sử dụng cơ sở vật chất trong công viên;

- Quy định về giữ gìn thiên nhiên, cảnh quan trong công viên;

- Quy định về tổ chức các hoạt động văn hóa nghệ thuật, hội chợ, triển lãm, lễ hội trong công viên (nếu có);

- Yêu cầu cần thiết khác.

Bên cạnh việc xác định các nội dung chủ yếu, pháp luật cũng quy định cụ thể về trách nhiệm xây dựng, ban hành nội quy công viên:

- Đơn vị được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng công viên có trách nhiệm tổ chức xây dựng và ban hành nội quy công viên;

- Tổ chức, cá nhân ban hành nội quy công viên do mình đầu tư, quản lý và gửi cơ quan quản lý nhà nước về công viên theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để theo dõi.