SBT Kinh tế Pháp luật 10 CTST Bài 18 trang 119: Quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân phường có phải là văn bản quy phạm pháp luật không?

Quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân phường có phải là văn bản quy phạm pháp luật không?

Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được ban hành đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025.

Tại khoản 15 Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 quy định “Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã” là một trong các loại văn bản quy phạm pháp luật trong Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam.

Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp xã (bao gồm xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh) có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật dưới hình thức quyết định.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ rằng không phải mọi quyết định do Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành đều là văn bản quy phạm pháp luật. Việc một văn bản có được coi là văn bản quy phạm pháp luật hay không không chỉ phụ thuộc vào tên gọi hoặc chủ thể ban hành, mà quan trọng hơn là phụ thuộc vào nội dung và phạm vi áp dụng của văn bản.

Trên cơ sở đó, Quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân phường không phải là văn bản quy phạm pháp luật. Bởi lẽ, đây là văn bản được ban hành để giải quyết một vụ việc cụ thể trong thực tế, áp dụng đối với một hoặc một số đối tượng xác định và chỉ có hiệu lực một lần. Văn bản này không đặt ra quy tắc xử sự chung, không được áp dụng lặp lại cho nhiều trường hợp khác nhau, nên không đáp ứng dấu hiệu của văn bản quy phạm pháp luật.

Tóm lại, Quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân phường không phải là văn bản quy phạm pháp luật, mà là văn bản áp dụng pháp luật, được ban hành để giải quyết một vụ việc cụ thể, áp dụng đối với đối tượng xác định và chỉ có hiệu lực một lần.

SBT Kinh tế Pháp luật 10 CTST Bài 18 trang 119: Quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân phường có phải là văn bản quy phạm pháp luật không? (Hình từ Internet)

Ủy ban nhân dân phường ban hành quyết định để quy định những vấn đề gì?

Theo Điều 22 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 sửa đổi bởi Khoản 4 Điều 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2025 quy định như sau:

Điều 22. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và cấp xã

…

2. Hội đồng nhân dân cấp xã ban hành nghị quyết để quy định:

a) Những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao;

b) Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên;

c) Chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định để quy định:

a) Những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao;

b) Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;

c) Biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.

Theo đó, Ủy ban nhân dân phường ban hành quyết định để quy định:

- Những vấn đề được luật hoặc nghị quyết của Quốc hội giao;

- Các biện pháp tổ chức thi hành Hiến pháp, pháp luật, văn bản của cơ quan cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;

- Các biện pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại địa phương và nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.